第200章 三辞三让！执掌天下！（2/3）

首先，上杉政虎以关东管领的名义召集了关东大名云集伏见城京极馆，希望由京极高政总揽天下事。

京极高政婉言谢绝。

次日，京都的近卫前久联合三条公赖、二条晴良等人将京都从五位以上的公卿全拉来了伏见城。

近卫前久以关白的身份表示，公卿们愿意奉京极高政为首，希望京极高政能代天巡狩，接替原本天蝗的位置。

京极高政再度拒绝。

次月，丰后大友家以九州探题的名义召集九州大名，陆奥的伊达氏、出羽的最上氏也拉来了奥羽地区的大名，纷纷要求京极高政荣登大位。

京极高政以自己德行不够为由再次拒绝。

随后，上杉政虎、伊达晴宗、最上义守、大友宗麟、近卫前久五人联合奏请。

京极高政“无奈”宣布成立总督府，京极高政出任总督，总揽天下事。

同一时间，总督府章程颁布。

除总督府外，另设众议院、监察院两个机构。

众议院为中央机构，分上下两个议院。

上议院常设议员五人，分别由上杉政虎、伊达晴宗、最上义守、大友宗麟、近卫前久出任。

下议院三十五人，大名二十五人，公卿十人。

二十五名出任议员的大名分别是岛津、佐竹、里见、尼子、毛利、葛西、浦上、赤松、筒井、畠山、织田、斯波、武田、井伊、小笠原、一条、相良、芦名、河野、山名、一色、土岐、姊小路、伊东、肝付。

十名公卿则是三条、二条、鹰司、九条、一条（京都一条）、今出川、飞鸟井、西园寺、花山院、三条西。

监察院的职责是监查百官，设院正一名，监察大使三人，并于各令制国分派监察使一人，监察地方。

第一任院正为京极高吉，监察大使三人为真田幸隆、明智光秀、沼田光和。

这四人是监察院的主官，总揽各地监察使。

这俩个是中央机构。

地方机构则保留原有令制国，所辖领地为整国或者多国的大名直接出任该国国守。

比如岛津氏为萨摩守、斯波氏为骏河守、土岐氏为美浓守等。

国守需入驻伏见城奉公，享有对领国的支配权，但领国的经营由守护负责。