第四十三章 士兵为吏（2/3）

赵二继续分析道：“咱们这有几千士兵要养。而如果要想养得起他们，以备将来之用，那么仅靠朝廷拨下来的那点粮饷肯定是不够的。咱们必须得对县里进行一定的改革，以适应咱们目前的情况。而要想顺利进行这些改革，那么就不能被当地人所掣肘。其中最好的解决办法，就是让县里的吏员都变成咱们的人，只听咱们的命令。现在管县吏员极度缺乏，正是一个好机会。咱们可以直接在这些空缺上填上自己的人，将县里从上到下牢牢控制住，这样一来就没人能够阻止咱们了。”

刘备点头同意道：“双飞说得有道理，那么这些位置的人选，你是怎么考虑的？”

赵二把白天的想法说了出来：“据管全说，目前县里所需要的吏员，除了少数文吏外，基本都是我的手下，而且这些手下还都是些只需要力气的人。那么我就考虑，反正咱们有士兵要养，与其让他们干吃粮，不如直接把这些吏员的名额给他们。”

简雍赞道：“真是妙策。这样一来，不仅吏员的人选有了，还可以拿这些原本用来养吏的钱粮，用以弥补养兵的花费。只是”

简雍捋了下胡子，然后继续道：“虽然我接触得不多，但还是知道这些吏员中有不少陋习，比如门子索贿之类的。如果让咱们的精锐士兵长期做这个，难免会被带坏，进而影响战斗力啊！”

“嗯这是个问题。”赵二敲了敲桌子，吃了几颗豆子，饮了一口黄酒，然后继续道：“我想可以有两个办法，两种办法并行。”

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二人也没凑趣得问他“什么方法？”只等赵二接着往下说。

赵二站起身来，一边踱步一边说：“一个方法自然是靠军法约束，但凡违反纪律的，一律军法处置。这些士兵一向听命令惯了，倒不至于制不住。”

赵二又坐下来，“另一个方法就是将其中那些无关紧要，却又容易受贿的岗位，比如狱吏、门子之类的工作仍由本地人担任，咱们的人只担任那些重要的，比较依靠武力的岗位，比如巡街差役之类的岗位。”

刘备问道：“这些兵是从战兵里选，还是辅兵里选？”

赵二又思考了下，说：“都有。县城里面的由战兵来做，不过不能由固定的人来做。这一千人里头，每次从里面抽出一两队来执行巡逻治安的任务。这样一来，他们往往很长时间才能轮到一次，这样可以尽可能得避免他们腐化。而下面的乡亭地方刘兄，当初咱们决定的是让战兵来驻守，辅兵去屯田是？”

“是的”。

刘备几人在刚来管县第一天时，就定下了让战兵继续当兵，辅兵去屯田以解决县里人力流失和田地荒废的问题。

屯田这个制度其实在这个时代早已经不新鲜，早在汉武帝时期就有了，而到了东汉末年诸侯并起之时，几乎所有诸侯都相继采用了屯田制度。而曹操的屯田制之所以出名，仅仅是因为他搞的屯田制更加制度化、规范化罢了。

赵二继续说道：“既然他们去屯田，那么由他们组成乡亭也未尝不可，到时候直接让辅兵中的军官来兼任乡长、亭长之类的职位。”

简雍问：“那么那些普通百姓所占据的地区呢？”

“咱们辅兵有四千人，在本县乡民中本来就占了大头，不如直接就让军屯区与乡民的田地混置起来，让辅兵军官同时也管百姓的事当然像三老之类掌教化的吏仍旧由本地老人担任，咱们的军官只管治安和收税，反正乡间也就这点事了。”