第347章 诸葛攻心，草原新策（2/3）

其三，推行‘羁縻’与‘掺沙’并行的治理策略。

对主动归附且有一定影响力的部落首领，册封为汉官官爵（如都尉、校尉、邑长等），允许在一定范围内世袭，但其承袭需得到官方认可。

同时，要求他们必须遣送一名以上子嗣至淮安官学学习“汉家礼仪、律法、政务”。

另一方面，刘骏力排众议，决定也从冀、幽等地选拔一批愿意扎根边疆的良家子、甚至是有功兵卒子弟，同样授予都尉、校尉等虚衔或实职，派往草原，与归附首领们共同管理地方，并接受官方派遣的长史（由诸葛亮选拔的干练文官或军中儒将担任）的监督和指导。

此谓“掺沙”，旨在逐步渗透和汉化牧民。

其四，整合军事力量，以胡制胡。

征调各部青壮勇士，但并非按其原有部落编制，而是彻底打散，与来自冀北、幽州的汉人骑兵、以及部分投降改编的胡骑混合，共同编入新成立的“北骑营”。

此营由颜良暂代统帅，诸葛谨监管，中下层军官多以汉人或有功的义从胡人担任，专司讨伐草原上仍不服王化的残余势力，兼清剿马匪，维护商路安全等司职。

此外，立战功者，不仅厚赏，更可优先获得“汉籍”，其家人亦可得到草场、牲畜赏赐。

这是欲以利益和荣誉驱动，打造一支忠于刘骏集团的草原机动武力。

其五，确立法律权威，禁止私斗。

明确宣布，草原之地亦行汉法（初期会结合草原习惯法进行一定变通）。

严禁各部之间为解决恩怨而进行私斗、血亲复仇。所有部落间的纠纷、刑事案件，必须上报由“五市监”官员或官方派遣的“长史”进行仲裁和审判，依律处理。违者，视情节轻重，予以罚款、没收草场、乃至武力镇压。

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其六（刘骏补充），筑城修路，建立据点，固化统治。

刘骏提出，要选取水草丰美、战略位置关键之处，利用水泥（已命令随军工匠和后续调拨的民夫携带材料北上）快速修筑小型棱堡、驿站和仓储设施。

同时，规划并开始修建连接这些据点、以及通往幽州、冀北主要城市的水泥或夯土主干道。

这些据点和道路，既是军事支点，也是行政中心、贸易节点，更是汉文化辐射的堡垒。

刘骏计划首先在白狼山旧战场附近、以及几条重要河流的渡口，建立第一批共三座“草原镇”。

政策下达，立即产生了深远的影响。

大部分草原牧民欢声如雷，少部分贵族叫苦连天，但在刘骏大军威慑下，皆不敢妄动。

不得不说，草原上强者为尊，在某些时候，草原上的贵人们确实比汉人的士家大族识事务。

诸葛亮的攻心之策与刘骏的基建规划相结合，一经实施，效果显着。