第304章 车上会议（2/3）

你的手指点在地图上东北角的红点，那里标注着“安东府”三字，墨迹未干。然后缓缓划过整个辽阔疆域，从辽东入关的崇山峻岭，到江南水乡的鱼米之乡，再到蜀道难行的天府之国。“现在我们要做的，是将安东府的火种洒遍整个大周。”

你看着在座每一个人，将他们的神情尽收眼底。丞相程远达须发皆白，眼中满是狂热与期待，右手不自觉地摩挲着腰间的玉佩，仿佛已看到新政推行全国的景象；尚书令邱会曜面容清癯，他频频点头，显然已构思好回京后的部署；新任女少府沈璧君一身干练深色女官服，长发高束成男子式样，无多余装饰，只在袖口绣着小小的算盘图案，她眼中光芒比看到金山银山还炽热——她是女帝的管家，一个天生的财务天才，曾在江南丝绸世家做了很多年的管家婆，对数字有着近乎痴迷的敏感；相比之下，新任户部尚书谢谦芝则忧心忡忡，他是传统翰林出身，满腹经纶却对经济之道一窍不通，手指无意识地在地图上划着圈，显然在计算着铁路耗资与国库储备的差距。

你知道必须先打消他的顾虑，统一思想。

你没有立刻分配任务，而是抛出问题，目光扫过谢谦芝紧锁的眉头：“在讨论如何做之前，我想先听听大家的看法。推行此总纲于全国，我们会遇到什么困难？”

话音刚落，女少府沈璧君迫不及待站起。

她身姿挺拔，步履稳健，走到车厢中央，面向众人：“回禀皇后！臣妾以为最大瓶颈在于‘运输’！”她的声音清脆如银铃，却带着不容置疑的笃定，“安东府能快速发展，得益于殿下提前修建了海港与铁路。据臣妾核算，安东府至洛京的水路运输，每百斤货物耗银三钱，耗时十数日；而陆路人力运输，每百斤耗银一两二钱，耗时数十日。差距悬殊！放眼全国，除大运河、长江等主要水路，大部分地区货物运输仍靠人力畜力，成本高昂效率低下！若无四通八达的交通网络，总纲便是空中楼阁！”

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！

她的话一针见血，谢谦芝闻言立刻苦脸站起，拱手时官帽上的玉珠碰撞作响：“沈少府所言极是。可这铁路虽好，耗资之巨臣光想想都头皮发麻！安东府至洛京段铁路，耗银五百七十万两，沿途动用民夫六万余人，历时近两年方成。若要铺满全国，按每千里耗银二百五十万两计算，总计需白银数以亿计！国库去岁结余仅八百万两，即便加上盐税、商税增收，也远远不够！此乃无底洞，国库只怕难以支撑。”

他顿了顿，喉结滚动，补充道：“况且地方官僚体系盘根错节，安东府乃新建之地，官员皆由中央委派，执行力强；而地方上，县令、知府、多为科举出身，不懂实务，胥吏勾结乡绅，欺上瞒下。中央政令能否顺利推行，臣深感忧虑。”

这两点说出了所有旧官僚心中最大担忧。一时间车厢内气氛凝重，老臣们交头接耳，年轻的官员则低头沉思。程远达与邱会曜对视一眼，欲言又止。

“哼，谢尚书此言差矣！”老丞相程远达猛地一拍桌子，紫檀木桌发出沉闷的响声，震得茶杯中的水泛起涟漪。他站起身，须发因激动而微微颤抖：“时代变了！不能用旧眼光看新问题！钱从哪里来？安东府的盈利就是最好答案！去年安东府工业区税收八十万两，纺织厂、钢铁厂、造船厂皆有盈余，今年预计可达一百二十万两！只要工厂烟囱不停冒烟、铁水不停奔流，钱就会源源不断被创造出来！这叫‘以工养建’！今日修铁路耗银百万，明日工厂盈利即可回本，何惧无底洞之说？”

尚书令邱会曜立刻附和，他捋着胡须，声音沉稳：“丞相所言极是！至于地方官僚，我们可以先从京畿之地与运河沿线等朝廷掌控力最强的十二府开始，推行‘巡查衙门’制度，由殿下的【内廷女官司】直接监督。待取得成效，再以点带面逐步推开！当年文景之治，亦是先治关中，再及天下。”

眼看新旧两派就要争论起来，你轻轻敲了敲桌子。那声音不大，却带着不容置疑的威严，所有声音瞬间停止。你目光扫过众人，最后落在谢谦芝身上：“谢尚书的顾虑不是没有道理。国库空虚、地方懈怠，确是实情。”

你站起身，走到地图前，手指在东北角的安东府与西北角的洛京之间划了一条直线：“一口吃不成胖子，路也要一步一步走。所以我们的第一步不是在全国全面铺开，这样钱不够用，天下人一时半会也理解不了新政。”

你的手指在地图上画了三个巨大的圈，朱砂笔留下的痕迹鲜艳夺目：“——而是集中所有资源优先打造‘三大经济带’！”

所有人目光都被吸引过去。你指着第一个圈，声音铿锵有力：“第一，是以洛京为中心，连接安东府的‘京畿-辽东工业与政治核心带’。”你的手指在地图东北部划下粗重线条，从洛京出发，经宁武关、锦山、向平三府，直至安东府，“这条线是我们的大动脉！洛京是大脑，掌控全局；安东府是心脏，泵动工业血液！我们要用最快速度将连接两地的复线铁路全线贯通，采用最新式蒸汽机车，时速可达一百六十里！让安东府的物资与武器三天内运抵京师！”

“第二，是以临安、松山、郁州等沿海港口为节点，沿大运河向北延伸的‘沿海-运河商业与贸易生命线’。”你的手指沿海岸线与运河一路向上，从长江三角洲到建邺，“这里是我们的钱袋子！要整修三座新港口，配备蒸汽起重机；疏浚大运河淤塞河段，拓宽航道；鼓励海运与内河航运，给予商船免税优惠！将江南丝绸、瓷器、茶叶与工业区布匹、机器、水泥高效流通！同时，在临安设立海外出口司，专管对外贸易，额定出口物资价格，让出口利润，以专营税收进入国库！”

“第三，是以蜀中平原和汉阳新生居分部为核心，沿长江水系向东辐射的‘长江-蜀中农业与资源战略后方’。”你的手指点在富饶的天府之国与江汉平原，“这里是帝国粮仓，年产稻谷占全国三成；也蕴含丰富矿产资源，更有新生居在汉阳建立的煤钢分部。要推广新生居研发的电力设施、水力筒车，兴修水利灌溉设施和江堤避免每年枯水季的旱灾和丰水季的洪灾；同时加大对蜀中工矿业的开发，为工业提供源源不断的原料！”

你话音落下，整个车厢鸦雀无声。所有官员都被这宏大而清晰的战略构想彻底震撼！原本眼中复杂无从下手的总纲，在你的划分下瞬间条理分明、重点突出。程远达的拳头微微握紧，眼中闪烁着激动的泪光；邱会曜的胡须微微颤抖，显然已在心中推演实施步骤；就连谢谦芝也瞪大了眼睛，紧锁的眉头渐渐舒展——这“三大经济带”避开了国库空虚的短板，以局部突破带动整体，确有可行之处。

监正凌华站起，她一身素雅官服，袖口绣着银线兰花，清冷脸上难掩激动：“殿下圣明！如此划分便可集中优势兵力各个击破！关于地方官僚问题，臣妾也有不成熟想法。”

小主，

“说。”

“每一个经济带的关键节点，如铁路沿线重要城市、新建港口、大型矿区，我们可设立‘巡查衙门’！”凌华走到地图前，手指点在天津、临安、汉阳三地，“由【内廷女官司】直接派出‘督查组’，以不定期巡查监督当地官员管理！督查组持金牌，对项目资金与人事有监督权和建议权！若发现侵吞款项、阳奉阴违者，可直接上报朝廷！如此既可保证新政推行效率，又能对地方官僚形成有效制衡！”

“好！”你抚掌赞道，眼中露出赞许的光芒，“这个想法很好！既保留了地方行政体系，又以中央力量进行监督，避免激起强烈反弹。”

这时一直沉默的少监张又冰冷冷开口，她腰悬【坠冰】短剑，剑穗在灯光下微微晃动：“任何敢于阻挠新政、侵吞款项、阳奉阴违者，监察组的剑会比诏狱刑具更快。”她的话如寒流让车厢温度降了几分，谢谦芝等老臣激灵打了个冷颤。他们终于明白，这个看似娇弱的女官机构背后，隐藏着何等锋利的獠牙——张又冰曾是刑部缉捕司女神捕，半辈子都在刑狱和缉捕，还亲手湮灭过伊贺阴阳流召唤的邪神，活捉匪首藤原鬼麿以下数十刺客，手段狠辣，心思缜密。

你满意点头，做出最终总结：“好，今日之事就这么定了！”

“程相、邱尚书令，你们回洛京后负责统筹外朝、安抚百官，为‘三大经济带’计划推行扫清政治障碍！重点联络致仕老臣，晓以利害，分化反对势力！”

“凌华，你负责根据‘三大经济带’构想将总纲进一步细化，参考安东府数据，制定未来一年具体任务清单与时间表！下月初务必呈报！”

“沈少府，你是财务总负责人！以内帑及新生居盈利模型为基础，核算所有项目预算，建立全新财务审计制度，每一笔开支都要有据可查！”