第84章 应对粮价上涨的“平准仓”（1/3）

开春的京城，朱雀大街的粮铺前挤满了百姓，却鲜少有人真正买粮——粮价从上个月的每石三两银子，涨到了现在的五两，不少百姓攥着手里的碎银子，只能望“粮”兴叹。御书房内，唐宁捏着户部呈上来的“粮价报表”，指腹反复摩挲着“京畿粮价月涨六成”的字样，指节因用力而泛白。

“上个月还说粮库充盈，怎么突然就粮价飞涨了？”唐宁将报表摔在案上，墨砚里的墨汁溅出，在“五两/石”的数字上晕成一片黑渍，“朕在军营时，军需官都会提前储备三个月的粮食，防止粮价波动，怎么到了京城，连基本的粮食稳定都做不到？”

户部尚书张敬跪在地上，额头抵着金砖，声音发颤：“陛下，京畿的粮库确实有储备，但最近江南漕运受阻，粮食运不过来，加上有粮商趁机囤积居奇，故意抬高粮价，才导致粮价飞涨。臣已经让地方官催促漕运了，可至少还得半个月才能到……”

“半个月？百姓们等不了半个月！”唐宁起身走到窗边，望着宫外粮铺前焦虑的百姓，“昨天朕扮成百姓去街上，看到有老妇人因为买不起粮，当场哭倒在粮铺前——要是再不想办法，恐怕会出民变！”

禁军统领陆峥上前一步：“陛下，要不派禁军去查抄囤积粮食的粮商，把他们的粮食低价卖给百姓？”

“查抄粮商只能解一时之困，不能解决根本问题。”唐宁摇头，眼神却逐渐亮了起来，“朕在军营时，会在军营附近设‘储备粮仓’，平时储备粮食，遇到战事或灾荒就拿出来用，咱们也可以在全国设‘平准仓’——平时低价收购百姓的余粮，储存起来；等到粮价上涨时，再低价卖出，平抑粮价，让百姓买得起粮，也让粮商不敢随意囤积。”

张敬眼前一亮：“陛下这个主意好！‘平准仓’既能稳定粮价，又能让百姓在丰收时不会因为粮价过低而吃亏，一举两得！只是，这‘平准仓’的选址、管理、粮食收购和卖出价格，都需要仔细规划，不能出半点差错。”

当天下午，唐宁就召集户部、工部、地方各州府的文书代表，在御书房商议“平准仓”的建设和运营规则。御案上摊着京城及各州府的粮产量、人口数量、交通路线图，唐宁指着地图上的京畿、江南、中原地区，沉声道：“这些地方人口密集、粮食需求大，先在这些地方建‘平准仓’，每个州府至少建两座，一座在州府所在地，一座在交通便利的县城，方便粮食运输和百姓购买。”

经过六个时辰的反复商议，最终确定了“平准仓”的七条核心运营规则，由工部负责修建仓库，户部负责粮食收购、储存和销售，三个月内完成京畿及周边州府的“平准仓”建设：

1. 选址与建设：

- 平准仓需选在地势高、干燥、靠近河流或官道的地方（方便粮食运输和防止受潮），仓库采用砖石结构，屋顶铺瓦，地面铺木板（防止粮食受潮霉变），每个仓库配备通风、防潮、防鼠虫的设施（如通风窗、石灰防潮层、捕鼠夹）；

- 每个平准仓的规模根据当地人口确定——州府所在地的平准仓可储存十万石粮食，县城的平准仓可储存五万石粮食，由工部派专人负责建设，确保仓库坚固、实用。

2. 粮食收购：

- 每年秋收后（粮食丰收、粮价较低时），平准仓按“保护价”收购百姓的余粮——保护价比市场价高一成（如市场价每石二两银子，保护价就是二两二钱），让百姓在丰收时不会“谷贱伤农”；

- 百姓可自愿将余粮卖给平准仓，平准仓需当场付款，不得拖欠，且要使用“标准秤”称重，不准缺斤短两。收购的粮食需登记造册，注明粮食种类（小麦、水稻、玉米等）、收购时间、收购价格、重量，由户部官员和百姓代表共同签字确认。