第165章 推广医术，建立惠民药局（2/3）

夜漠尘仔细听着，眼中赞赏之色愈浓。他放下筷子，握住她的手，郑重道：“卿九，你能想到这些，并拿出如此周详的章程，朕心甚慰。银子的事，你不用担心。与璃国和约的赔款首批已入库，朕会从中拨出专款，用于设立药局。至于阻力……” 他冷哼一声，“但凡利于百姓、巩固国本之事，纵有千难万险，朕亦支持你推行到底！谁敢阻挠，便是与朕为敌，与天下百姓为敌！”

有了皇帝毫无保留的支持，慕卿九心中大定，嫣然一笑：“有陛下此言，臣妾便无后顾之忧了。”

几日后，大朝会。当慕卿九的《普惠医药疏》由内侍当庭宣读后，果然在朝堂上引起了不小的震动。

赞同者如户部侍郎（新任，乃夜漠尘提拔的干吏）出列道：“陛下，娘娘此策，高瞻远瞩！去岁江南时疫，死者数万，流民数十万，赈灾所耗银钱远超设立药局之资。若早有药局防控，岂有如此惨状？此举看似花费，实则为朝廷省下日后巨额赈灾之费，更能安抚民心，促进人口滋生，实乃强国富民之良策！”

太医院院正郑思邈也颤巍巍出列：“老臣附议！娘娘仁心圣手，此策若行，活人无数，功德无量！老臣愿以残年，为陛下、娘娘推行此策，鞠躬尽瘁！”

但也有保守派官员表示疑虑。礼部一位老侍郎蹙眉道：“陛下，娘娘仁慈，心系百姓，臣等感佩。然，我朝祖制，医卜星相，皆为末流。如今欲以朝廷之力，大张旗鼓广设药局，是否本末倒置？且各州府情况迥异，一刀切推行，恐地方难以承受，滋生扰民之事。再者，所需医官、药材数目庞大，从何而来？若以官价强征药材，岂非与民争利？”

更有甚者，话语中隐含机锋：“陛下，娘娘精通医术，乃万民之福。然，医药之事，关乎人命，错综复杂。若各地药局设立，人员庞杂，难免良莠不齐，若有庸医误人，或管理不善，滋生贪腐，岂不有损朝廷声誉，辜负娘娘一片苦心？”

这话看似关心，实则暗指皇后此举可能劳民伤财，甚至引发民怨。

夜漠尘端坐龙椅，面沉如水，尚未开口，慕卿九清亮的声音已从凤座上传出，透过珠帘，清晰传入每个朝臣耳中：

“王侍郎所言，不无道理。”

众臣一愣，没料到皇后会直接接话。自新朝建立，皇后虽时常与陛下共议朝政，但在大朝会上直接驳斥臣工，尚属首次。

慕卿九语气平和，却带着不容置疑的力度：“正因医药关乎人命，错综复杂，才更不能放任自流，任由百姓听天由命，或受庸医、巫蛊之辈蒙骗！设立药局，正是要以朝廷之力，规范医药行业，选拔培训良医，确保药材质量，让百姓看得起病，吃得起药！”

她顿了顿，继续道：“至于与本逐利之说，更是无稽之谈。药局非为营利，乃为惠民！药材来源，可官办药圃，可向药商平价采购，亦可鼓励民间种植，何来与民争利？药局所需医官，可从未入流之医士、杏林学子中考核选拔，给予官身俸禄，使其安心行医，亦可吸纳民间有一技之长的良医，加以规范。此非但不会滋生扰民，反而能整饬当下医药行业良莠不齐之乱象！”

“至于各地情况不同，本宫已有考量。先行试点，积累经验，再逐步推广。章程中明确，各州府可根据本地财力、民情，调整药局规模与运作方式，但核心宗旨‘普惠于民’不变。所需银钱，陛下已允从璃国赔款中拨付专款，不占用常例税赋，不动摇国本。至于管理监督……” 慕卿九声音转冷，“本宫会会同太医院、户部、吏部，制定严苛章程。药局账目公开，接受地方官府与百姓监督。若有贪腐庸医，害民误事，一经查实，涉事官吏革职查办，涉事医者永不录用，并追究保举之上官连带之责！本宫倒要看看，谁敢在此事上，伸手牟利，草菅人命！”

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一番话，条分缕析，有立有破，既阐述了必要性、可行性，又堵住了可能的漏洞，更展示了强大的决心与清晰的监督手段。朝堂之上一片寂静，刚才发言的王侍郎面红耳赤，讷讷不敢再言。

夜漠尘适时开口，一锤定音：“皇后之策，朕已详阅，深以为然。惠民药局，非为一地一时之计，乃强国固本之策！此事，朕意已决！着即成立‘惠民药局总提举司’，由皇后总领其事，太医院、户部、工部、吏部协理！郑爱卿。”

“老臣在！” 郑院正出列。

“朕命你兼任药局总提举，全力协助皇后，筹办京师总署及试点事宜！所需人员、款项，朕予你便宜行事之权！若有阻挠推诿者，你可直奏于朕！”

“老臣领旨！定不负陛下、娘娘重托！” 郑院正激动跪拜。

“退朝！”

圣旨一下，雷厉风行。在夜漠尘的全力支持和慕卿九的亲自督办下，惠民药局的筹建以惊人的速度展开。

京师惠民药局总署，选址在原叛王的一处闲置府邸，修缮一新。郑院正亲自坐镇，从太医院抽调精干太医，又从民间招募通过考核的良医，进行统一培训，学习新制定的诊疗规范、防疫流程以及《常见病症方剂汇编》（由慕卿九根据智能空间资料和本朝实际编撰）。凌虚子派来了两名精通医术、符法的弟子，慧明大师也推荐了三位擅长外科（如跌打损伤）和药理的武僧入驻。

药局的药材来源，采取了多种渠道：宫内御药房拨付部分常用药材；在京郊皇庄划出土地设立官办药圃，雇佣老农种植；与京城几家信誉良好的大药行签订长期采购契约，确保质量，稳定价格。慕卿九甚至拿出了几张效果显着、成本低廉的成药方子（如改良版的金疮药、清热解毒散等），交由将作监设立的“官药坊”统一批量生产，打上“惠民”印记，分发各局，以保证药效和价格稳定。

一个月后，京师惠民药局总署正式挂牌成立。开业当日，夜漠尘与慕卿九亲临揭匾，并当场宣布，对京城孤寡老人、残疾贫困者，凭里正出具的证明，可到药局免费看诊取药。消息传出，万民欢呼，称颂帝后仁德。