第284章 定鼎南充 封神立规（3/3）

“第三，设立‘风闻奏事’ 渠道，鼓励检举揭发，但需言明，若诬告，反坐其罪！”

“宁可查错，不可放过！一旦查实确为内奸者，无论身份背景，依律严惩，魂飞魄散，绝不容情！”范尘的声音带着凛冽的杀意，让殿内温度都仿佛下降了几分。经历葬魔渊之变，他深知内部不靖的可怕。

“末将明白！”武判官和黑无常齐声应命，眼中寒光闪烁。

最后，范尘将目光投向一直旁听的、几位在阳间人族村落和妖族聚落中颇有威望的代表（之前召他们来，也是为了了解情况）。

“阳间治政，亦不可废。”范尘语气缓和了一些，“神道治阴，亦需护阳。阴阳协调，方能长久。南充境内阳间事务，需另设体系管理。”

他沉吟片刻，道：“即日起，于城隍庙下设 ‘阳司’ ，由……文判官暂时代管，后续物色合适人选担任 ‘阳司主事’ 。”

“阳司之下，分设 ‘人族理事院’ 与 ‘妖族理事院’ 。人族理事院，由各人族村落推举德高望重、通晓事务者担任理事，负责协调各村矛盾、传达政令、组织生产、征收赋税（以实物或劳役为主，需定下合理额度）、兴办简易蒙学、推广农桑技术等。”

“妖族理事院同理，由各族群推举代表担任理事，负责协调妖族内部事务、管理与人类交界区域、约束妖族不得无故侵害人族、引导妖族参与建设（如利用妖族能力开垦、运输、警戒等）。”

范尘看着那些面露惊喜和忐忑的人、妖代表，说道：“阳司并非管辖，而是服务与协调。目的是让阳间生灵能安居乐业，休养生息。各族内部事务，原则上自行管理，但需遵循《南充律》。遇有跨族纠纷或无法决断之事，上报阳司，由阳司依据律法协调裁决，若仍无法解决，再报于我。”

他这是借鉴了某种程度的自治制度，既能减少神道体系直接管理阳间琐事的负担，又能调动阳间生灵的积极性，维护基层稳定。

“此外，设立 ‘巡查使’ 职位，由城隍庙直接派遣（可由阴司神吏或值得信任的阳间修士、妖族担任），定期巡视各地，监督阳司运作及《南充律》执行情况，直接向我负责。”

一系列的组合拳下来，一套涵盖神道封敕、律法制定、内部肃清、阳间治理的初步框架被搭建起来。虽然还很粗糙，许多细节需要完善，但方向已然明确。

殿内众人，无论新老臣属，都感受到了范尘整顿内部、夯实根基的决心。这不仅是为了应对当前的外患，更是为了南充长远的未来。

“诸位，”范尘站起身，目光扫过全场，声音沉凝，“封神立规，非为一己之私，乃为南充万千生灵，能有一安身立命之所，能有一不受欺凌之未来！前路艰难，强敌环伺，望诸位能与本座同心同德，共筑此基！”

“谨遵大人（城主）法旨！同心同德，共筑此基！”殿内，人、鬼、妖齐声应和，声浪汇聚，直冲殿宇，象征着南充这个新生的神道势力，开始真正走向体系化和正规化。

一场轰轰烈烈的内部整顿运动，随之在南充全境展开。有人因功受赏，欢欣鼓舞；有人因过受罚，懊悔不迭；也有潜藏的眼线内奸，在越来越严密的罗网下，惶惶不可终日。

而范尘，在初步搭建起框架后，再次将目光投向了外界。葬魔渊的威胁如同悬顶之剑，东北商路虽断，但情报不能断，流云城的态度，以及那些“古魔”的真正目的，他必须尽快弄清楚。

南充，在内部刮骨疗毒、强身健体的同时，对外部的风雨，依然保持着高度的警惕。