第47章 归来（2/3）

赵德明似乎早有准备，从容应答：“周市长，是这样的。近期市级财政确实比较紧张，土地出让金收入不及预期，加上多个重点项目同时开工，资金调度有困难。安置小区项目我们已经在排队了，一旦资金充裕会第一时间拨付。”

“资金紧张？”周正帆从文件中抽出一份报表，“但我看到上个月，昌荣置业参与开发的澜岸府项目基础设施配套资金，三天内就全部拨付到位。赵局长，这怎么解释？”

赵德明脸上的从容瞬间僵硬。

---

## 第二节

**赵德明推了推眼镜，勉强维持着镇定：“周市长，澜岸府项目的情况不同，它是市里重点招商引资项目，享受绿色通道政策，而且配套资金是专款专用...”**

“专款专用？”周正帆打断他，声音冷峻，“那我倒要问问，是什么样的专款，可以优先于遇难者家属安置这种民生底线项目？赵局长，请你解释一下，市财政的资金调度优先级标准是什么？是谁制定的这个标准？”

一连串的问题如同重锤，击碎了赵德明的防线。他张了张嘴，却发不出声音，额头上的汗珠愈发密集。

周正帆站起身，在办公室里踱步，语气沉痛：“金光化工爆炸，几十个家庭支离破碎，政府承诺妥善安置，这是对逝者的告慰，也是对生者的责任！现在，你们却以资金紧张为由，拖延安置房建设，让那些失去亲人的老百姓寒夜中等候，这就是我们政府的担当吗？”

赵德明低着头，不敢直视周正帆的目光。

周正帆停下脚步，站在赵德明面前：“我今天不是和你商量。今天下班前，安置小区的建设资金必须拨付到位。如果财政账户上确实没钱，你就去找市长，去找其他项目调剂，甚至可以从我分管的工作经费中扣！但安置房的建设，一刻也不能再拖！明白吗？”

“明，明白...”赵德明声音微弱。

“出去吧。”周正帆挥了挥手。

赵德明如获大赦，几乎是踉跄着逃离了办公室。

**魏长明看着关上的门，不无担忧：“周市长，这样逼他，会不会...”**

“不用担心。”周正帆目光深邃，“我就是要看看，他背后的人会不会现身。安置房资金问题如此明显，他们敢在这个问题上做文章，就是认准了我不敢在这个敏感时期大动干戈。但他们错了，越是涉及群众切身利益的问题，越没有妥协余地。”

他坐回办公桌后，继续翻阅文件，突然手指停在一份关于全市安全生产大检查的报告上。这份报告是刘永春分管领域报送的，结论是“全市安全生产形势总体稳定向好，重大风险隐患已基本消除”。

周正帆的眉头紧紧皱起。他清楚地记得，在省里时看过一份内部通报，江市至少存在三处重大安全风险隐患，与金光化工事故前的情况惊人相似。为何这份报给他的报告却只字未提？

“晓伟，”周正帆按下通话键，“你马上秘密联系省应急管理厅的王处长，请他提供一份关于江市安全风险隐患的内部评估报告，要最近期的。”

“明白。”于晓伟回应。

周正帆靠向椅背，心中疑云密布。如果连安全生产这种底线问题都有人敢隐瞒，那么江市的局面远比他想象的更危险。李建军虽然倒台，但他留下的治理漏洞和利益网络依然存在，并且在新的条件下重新集结。

**下午，周正帆主持召开他回归后的第一次市政府常务会议。** 与上午的部门例会不同，这次所有在家的副市长、秘书长以及主要部门负责人都出席了，市长周启年也亲自到会。

会议室里的气氛更加微妙。周正帆能感觉到，许多人都在观察他和周启年之间的互动。在他离开期间，周启年作为市政府一把手，是否默认甚至支持了某些政策的调整，这是所有人关心的焦点。

会议按议程逐项进行。当讨论到城东新区规划调整时，分歧终于爆发。

分管城建的副市长董卫东提出：“鉴于城东新区发展实际，建议对A-07、A-09两块地的规划进行调整，将部分公共绿地改为商业用地，提高土地出让收益，平衡新区开发成本。”

周正帆立刻反对：“我不同意。城东新区的规划是经过专家反复论证和市民公示的，公共绿地占比已经是底线中的底线。随意调整规划，不仅影响新区生态环境品质，更将损害政府公信力。”

董卫东辩解道：“周市长，我知道您重视规划刚性，但也要实事求是嘛。现在市级财政压力大，适当增加商业用地，可以缓解资金压力，加快新区建设速度。这也是为了新区发展大局考虑。”

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！

“什么是大局？”周正帆反问，“满足市民对优质生活环境的需求是大局，还是追逐短期土地收益是大局？董市长，如果规划可以随意更改，那还要规划干什么？大家随心所欲不是更好？”

董卫东脸色涨红，转向周启年：“周市长，您看这...”

周启年一直沉默地听着，此刻才缓缓开口：“规划严肃性确实重要，但实际困难也要考虑。正帆同志，卫东同志，你们两个的观点都有道理。这样吧，这个问题暂时搁置，下次会议再议。”

周正帆心中一震。周启年这种和稀泥的态度，与他离开前大力支持规划刚性的立场大相径庭。难道这几个月里，连周启年的态度也发生了变化？

**接下来的几个议题，周正帆更加清晰地感受到了阻力。** 他提出的加强环保执法、严格项目审批等意见，都遭到不同程度的软抵制。反对者不再像李建军时期那样硬碰硬，而是以“实际情况复杂”、“需要循序渐进”、“考虑企业负担”等理由迂回应对。

更让他警觉的是，会议过程中，刘永春和董卫东等人频繁交换眼神，显然事先已经达成某种默契。而周启年则大多时候保持沉默，只有在分歧明显时才出面调和，但调和的最终结果往往是延缓决策或削弱改革力度。

会议结束后，周正帆正准备离开，周启年却叫住了他：“正帆，留一下，咱们聊聊。”

**其他人离开后，会议室里只剩下周正帆和周启年。** 周启年递给周正帆一支烟，自己也点上，深吸一口。

“正帆啊，我知道你今天感受不好。”周启年吐着烟圈，语气复杂，“有些事，我得跟你交个底。你离开这几个月，江市的情况...确实发生了一些变化。”

周正帆静静听着，没有接话。

周启年继续道：“省里某位领导多次暗示，江市的发展步伐要一些，不要总是标新立异。特别是你推动的那些改革，触动了不少人的利益，反对声音很大啊。”

“所以我们就该放弃原则，向那些既得利益者妥协？”周正帆反问。

“不是妥协，是策略！”周启年加重语气，“政治嘛，有时候需要迂回。你刚从省里回来，可能不了解，现在的氛围不比从前了。李建军虽然倒了，但他背后那条线上的人还在，而且在省里获得了某种支持。我们如果硬碰硬，恐怕...”

周正帆看着周启年，突然明白了这位市长态度变化的原因——不是理念改变，而是压力下的退缩。省里陈明那条线的势力正在施加影响，而周启年选择了明哲保身。

“周市长，”周正帆掐灭烟头，语气坚定，“我理解你的难处。但我想问你一个问题：如果我们因为这些压力就放弃该坚持的原则，那金光化工的悲剧重演时，我们该如何面对江市的百姓？”

周启年愣住了，张了张嘴，却什么也没说出来。

**回到办公室，周正帆心情沉重。** 周启年的退缩意味着他将在市政府内部面临更多孤立。那些观望者见市长如此态度，很可能会倒向另一边。

果然，随后的几天，周正帆明显感觉到工作推进更加困难。他批示的文件在流转过程中被拖延；他要求的汇报材料总是姗姗来迟；他召集的会议，一些部门负责人开始以各种理由缺席。

更令人担忧的是，一股针对他的舆论暗流开始在市政府内部涌动。有人说他“在省里得罪了人，被发配回来的”；有人说他“不顾江市实际，一味蛮干”；还有人传言他“即将被调离，只是过渡人物”。

于晓伟将这些传闻告诉周正帆时，愤愤不平：“主任，这些人太可恶了！明明是你主动要求回来的，他们却这样造谣！”

周正帆却异常平静：“让他们说去吧。事实会证明一切。”

**周五下午，周正帆突然决定单独前往金光化工遇难者安置小区建设工地。** 他没有通知任何部门，只让于晓伟陪同。

工地位于城北，与繁华市区仅一河之隔，但却像是两个世界。十几栋住宅楼只完成了主体结构，工地上只有零星几个工人在作业，大型机械全部停摆，整个工地死气沉沉。

周正帆走进工地，工人们好奇地打量着这个穿着白衬衫、黑西裤的不速之客。一个工头模样的人走过来：“领导，您找谁？”

“我是周正帆，来看看工程进度。”周正帆说，“为什么停工了？”

工头一听是周正帆，顿时激动起来：“周市长！您可来了！我们停工快一个月了，开发商说政府资金没到位，不肯拨进度款。我们几十号工人还等着发工资呢！”

周正帆眉头紧锁：“安置户们知道这个情况吗？”

“怎么不知道！”工头指着河对岸一片低矮的板房，“他们隔三差五就过来看，每次都是失望而归。前几天还有几个老人坐在工地门口哭，说不知道死前能不能住进新房子...唉，看着都心酸。”