第871章（3/3）

“而大都督一职，就是制衡四方，替大唐治理各部落，这样一来，花费的钱财和粮草并不多，而且还能影响到北疆，岂不是两全其美？”

这是一种全新的方式，让李世民一时间有些接受不了。

不过转念一想，也就释然了。

大唐的疆域，从道州到府县，再往下就不是那么容易控制了。

一县之地，万余百姓，自然不可能照顾到每一个人。

当然，也有一些地方，会有一位德高望重的乡绅来管理，这些乡绅虽然不是官府的官员，但也可以帮助朝廷管理当地的子民。

百姓们不听县尊的话，却要听从这些乡绅的命令。

同样的，草原部族都是彪悍之辈，如果有唐人来统治他们，他们未必会听。

但是如果是自己的人，那就是绝对的服从。

李世民是个聪明人，很快就想通了这一点。

李想说道：“都督可不是摆设，统领百姓，调动军队，缴纳赋税，任命官职，都是由都督来处理。”

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