第一百三十七章：归来与变局（3/3）

当天晚上。顾建业并没有回宿舍，他就在陈教授的书房里，就着一盏孤灯，奋笔疾书，一夜未眠。第二天清晨，一份逻辑缜密且充满了前瞻性战略眼光的补充报告，被放在了陈教授的桌上。报告的标题是——《关于在经济特区引入“土地批租”制度与建立“国有控股、混合经营”城市开发模式的若干建议》。

在这份报告里，顾建业以一种超越了整个时代的视野，系统地阐述了几个核心观点：

第一，土地的所有权，必须也只能，属于国家。但其“使用权”，可以以公开、透明的“招拍挂”形式，有年限地，出让给开发商。政府，将通过收取高昂的“土地出让金”，来获得城市建设最核心的第一桶金！

第二，必须立刻成立由国家控股的城市开发投资公司！这家公司，将作为特区土地一级开发的唯一主体，负责所有基础设施的建设和土地的整理。然后，再将成熟的“净地”，投入市场，进行二次开发。这样，既能保证城市规划的统一性，又能将土地增值的最大利润，牢牢地，留在我们自己手里！

第三，在房地产的二级开发市场，我们可以大胆地引进外资和民间资本。但必须，以“合资”或“合作”的模式进行！我们的国有城投公司，必须在所有重大的项目中，占据主导地位！我们可以让他们赚钱，但绝不能让他们，成为规则的制定者！

第四，必须立刻着手，建立一套完整的与国际接轨的房地产法律法规体系！从土地产权，到建筑规范，再到……商品房预售制度和物业管理……

……

当陈望道教授看完这份堪称“治国经略”般的报告时，他直接激动得热泪盈眶！他知道，这份报告，如果能够被上呈到最高层的案头，那么它将不仅仅是解决一个“特区建设”的难题。

它将为未来整个中国四十年的城市化进程和房地产市场的健康发展，奠定一块最不可动摇的基石！

“好……好啊……”他看着顾建业，声音哽咽，“思源……思源他……后继有人了！”

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