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程平抿抿嘴，不知道自己的建议如果被采用，会引起怎样的后续问题——后代那些大盐商的事迹可是相当辉煌的，但是在当下这却是最简便管用的一个方法了。

“简单地说就是引商入盐。”

这方策也恰是陆允明正在考虑的，他笑道：“讲来！”

“门生以为，或可把现在的盐政调整为民制、官收，而贩运和售卖都交与盐商。”程平解释这样做的好处，“这样朝廷只在产盐之乡设置盐官掌管收盐、买盐即可，其余各地的盐吏都可以撤销了。盐利不少，而管理成本就少多了。只是怕盐商不好管控……”

“关于控制盐商盐价，”陆允明道，“可以仿照粮食的常平仓，在转运要塞和江岭等偏远之地设食盐常平仓。”

这就是所谓市场调节为主，政府调控为辅了。程平又指着舆图道，“商人无利不早起。偏远利薄之处，也可配合官运。”

陆允明点头，“很是！”

然而引入盐商，不只是盐价控制问题，程平抿抿嘴，把到嘴边的话咽了下去。

“想说什么，说就是了。”陆允明道。

略沉吟，成平到底没把话说得太白，只模糊着说了一下自己的忧虑。

一项政策在开始制定的时候往往是积极的，就像第五琦的盐政一样，但到后面，随着形势的变化，原来政策里的直道可能被踩成了弯路，小漏洞可能被抠成了大窟窿。

“盐政既关乎民生，又利润巨大，我只怕一个不小心，把盐商这个大怪兽放进来，再想赶出去就难了。”程平轻轻叹息，脑子里都是后代那些官商勾结、把持盐政的事。