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林阡看着跃跃欲试的嬴政，迟疑道：“我个人的意见是，先不打？那么大一片草原毕竟才刚拿下，如今生活在草原上的也都是纯粹的游牧民族，生活习惯与我们完全不一样 。”

“他们生活的地方距离中原太远，全部迁居似乎不太妥当，毕竟真要是全部往靠近中原的地方迁移了，那些空出来的地方就等于白打了。”

没有人生活的地方，就算把土地划归到了国家版图当中，别人也是想占就占，根本不会多管——

【俄国就曾靠着不断往边境迁移人口，占据了清朝的大片草原。】

总不能辛辛苦苦打下来的地盘，反倒为别人做了嫁衣。

“但若是将人留在原来的地方生活，”林阡看了嬴政一眼，“一则他们不见得就打心底里愿意归顺秦国的统治，二则交通不便，时间久了这些部落即便愿意接受秦国的统治也与没接受毫无区别。”

“想要彻底消化这么大的土地，让当地百姓对秦国产生对秦国产生归属感，认可自己秦人的身份是重中之重。而想要做到这一点，修路，建城，教育，改变他们的生活方式，提高他们的生活水平与收入……都很有必要，而且至少也要耗费三五年时间吧？”

“而且那楼兰国若真的在一个月内快速拿下，李将军应该不至于回信特意问上一句？但以我的了解，西域还真没几个强大的国家，所以会出现这等状况，很可能是除楼兰外的其他国家也都派兵支援了？”

西域各国国土面积不大，人口也不多，但因为身处交通要塞，每一个国家都相当富裕。

“不过……”

林阡笑着摊手：“我对打仗了解不多，也不清楚前线到底是什么情况。这一场仗到底要不要打，你还是问问尉缭等人？”

嬴政想了想，点头。

次日，嬴政在上朝的时候将此事告诉朝臣，并询问大家想法。