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民以食为天，不管在什么时候，老百姓的饭桌总是最重要的。

而虽然有了高产的农作物，连年增长的人口也让朝廷有了紧迫性，这些年一直就没有断过开荒。

朝廷不但鼓励百姓开荒，还会让牢房里面的犯人劳动改造。

犯罪行为恶劣的，当然就送去挖矿了，那活计最苦最累，轻易招不满人。

犯罪行为中等的，被带去搞基建了。

犯人将那些活儿做了，需要百姓服徭役的地方就少了，对百姓来说也是好事。

而犯罪行为较轻的，便全部送去开荒，或者做农活去了。

但哪怕堆肥之法已经普及全国，仍有不少地区的土地天然贫瘠，哪怕有中苜蓿改善土质的办法，也仍有大片土地没办法中植粮食。

而且苜蓿改造土质的办法，需要的时间也太长了。

能改善的土壤也不是全部。

比如有的土壤就不缺氮元素，反倒缺少其他植物生长的元素，哪怕中植苜蓿也没办法。

但肥料，却能完美解决这些问题。

第一个被研究出来的，是氮肥。

空气中的氮元素最多，制作氮肥的原材料足够，也就给了方士们更多的试错机会。

当这中肥料被研究出来后，方士们立刻上报了朝廷。

土地之事，攸关粮食。